【通訊員報(bào)道】

　　2017年2月6日(大年初十)，全市規(guī)模最大的創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在海峽國際會(huì)展中心舉行，我福州市一建也受邀并派代表參加了此次會(huì)議。

　　會(huì)上，福建省委副書記、福州市委書記倪岳峰鼓勵(lì)創(chuàng)新，福州市委副書記、市長(zhǎng)尤猛軍作福州市推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的十項(xiàng)政策解讀(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新十策”)，3位企業(yè)家代表發(fā)言，含1100多名企業(yè)家、及省市相關(guān)部門人共1400多人參加會(huì)議。

　　加快建設(shè)新福州，全力當(dāng)好排頭兵。

　　福州推出通俗明白、實(shí)用可行的“創(chuàng)新十策”。

　　會(huì)議開始后，尤猛軍對(duì)這十項(xiàng)政策共49條措施進(jìn)行直白易懂的概括，并逐一解讀加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施(其中含：鼓勵(lì)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的三項(xiàng)措施)、扶持企業(yè)技術(shù)改造五條措施、扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)四條措施、扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌二條措施、扶持企業(yè)上市五條措施、鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才七條措施、加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展五條措施、扶持“雙創(chuàng)”工作七條措施、加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條措施和加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條措施等“十策”。 接著，企業(yè)家代表上臺(tái)發(fā)言，提出了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的新愿景和策略。他們認(rèn)為推動(dòng)福州新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“創(chuàng)新十策”是一項(xiàng)“看得見、用得上、拿得到”的好政策。

　　隨后，倪岳峰作鼓勵(lì)創(chuàng)新精神的總結(jié)發(fā)言。倪岳峰說，搜索引擎上“創(chuàng)新”一詞已有上億個(gè)詞條。他認(rèn)為，應(yīng)該通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，并援引了以色列、韓國等國家依靠創(chuàng)新取得發(fā)展成就的例子。

　　大會(huì)給參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家提供了兩本書，放在桌面上，一本是《大數(shù)據(jù)時(shí)代》，另一本則是《第四次工業(yè)革命》。倪岳峰希望領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家能見面，暢談轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。 倪岳峰把講話主旨概括為“鼓足精氣神，勇當(dāng)排頭兵”。在講話中，他提到福州地鐵的開通給百姓帶來的便利和鼓舞，也提到福州接下來“治水”的目標(biāo)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的氣魄，“治堵”攻堅(jiān)的分項(xiàng)推動(dòng)落地，還有福州新時(shí)期“東進(jìn)南下”的濱海新城發(fā)展規(guī)劃。

　　此外，倪岳峰特別要求福州繼續(xù)推行“馬真精神”(馬上就辦，真抓實(shí)干)進(jìn)行“簡(jiǎn)政放權(quán)”和服務(wù)提升。 最后，倪岳峰引用福州先賢林則徐喜歡的“海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰”作為勉勵(lì)，號(hào)召大家以積極樂觀的精神，開創(chuàng)福州創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

　　這十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展政策分別為： 《關(guān)于加快我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條措施》、 《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施》、 《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)的四條措施》、 《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌的二條措施》、 《關(guān)于扶持企業(yè)上市的五條措施》、 《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才的七條措施》、 《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的五條措施》、 《關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”工作的七條措施》、 《關(guān)于加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》、 《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》等。

　　其中與我司有關(guān)聯(lián)的主要有：

　　第一部分：

　　《關(guān)于加快我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條措施》 一、2015年(含)以后在我市新注冊(cè)且注冊(cè)后5年內(nèi)認(rèn)定的總部企業(yè)可視為新引進(jìn)總部企業(yè)。世界500強(qiáng)(福布斯)、中國企業(yè)500強(qiáng)(中國企業(yè)家協(xié)會(huì))、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)(中國企業(yè)家協(xié)會(huì))等企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的總部或區(qū)域總部,上年度在我市納稅額3000萬元(含)以上,可直接認(rèn)定為綜合型總部企業(yè)。 　　二、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)自2016年起,首次被評(píng)定為中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的,給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為中國企業(yè)500強(qiáng)的,給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)定為世界500強(qiáng)的,給予一次性2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 　　三、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)在市域外增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的,按照新設(shè)分支機(jī)構(gòu)每年匯繳本市稅收地方留成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　四、在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格并在我市匯繳企業(yè)所得稅的銷售中心、運(yùn)營中心、研發(fā)中心符合以下條件的可認(rèn)定為職能總部: 　　(一)銷售中心(房地產(chǎn)業(yè)除外)符合“年銷售額5億元以上、實(shí)收資本3000萬元以上、年納稅額1500萬元以上”的，可認(rèn)定為銷售中心職能總部。 　　(二)運(yùn)營中心符合“年?duì)I業(yè)額3億元以上、母公司資產(chǎn)總額20億元以上、在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)不少于2個(gè)”的，可認(rèn)定為運(yùn)營中心職能總部。 　　(三)研發(fā)中心符合“實(shí)收資本1000萬元以上、年納稅額300萬元以上、用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于1000萬元、上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額不低于3000萬元、常駐研發(fā)人員不少于30人”的,可認(rèn)定為研發(fā)中心職能總部。 　　五、經(jīng)認(rèn)定的銷售中心職能總部、運(yùn)營中心職能總部、研發(fā)中心職能總部可享受以下政策: 　　(一)對(duì)2015年(含)以后新注冊(cè)的銷售、運(yùn)營、研發(fā)中心職能總部按照實(shí)收資本的1%-3%給予開辦補(bǔ)助,最高可享受1000萬元。 　　(二)經(jīng)認(rèn)定的銷售、運(yùn)營、研發(fā)中心職能總部可享受最高500萬元的辦公用房補(bǔ)助和最高500萬元的經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。 　　(三)對(duì)銷售、運(yùn)營、研發(fā)中心職能總部升級(jí)為綜合型總部的,給予200萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。 　 六、經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)享受以下人才優(yōu)惠政策: 　　(一)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)個(gè)人所得稅年納稅額3萬元以上的高級(jí)管理人員和年納稅額5萬元以上的專業(yè)技術(shù)人才(含有突出貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干)可按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),其子女入園、義務(wù)教育階段中小學(xué),由市教育局統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。 　　(二)經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè),5年內(nèi)每家每年給予2名引才名額,經(jīng)市人社局核實(shí)后,按照《福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才服務(wù)辦法》,享受20萬元人才配套補(bǔ)貼、子女入(轉(zhuǎn))學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠待遇。 　　(三)經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)的高級(jí)管理人員享受“總部高管人員醫(yī)保待遇”,每家不超過5名。

　　第七點(diǎn)：鼓勵(lì)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的以下措施：

　　(一)對(duì)注冊(cè)地遷入我市的市外建筑業(yè)企業(yè),按其遷入當(dāng)年在榕統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值達(dá)到15億元且納稅達(dá)到1500萬元以上的,一次性給予120萬元獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)產(chǎn)值每增加10億元且納稅每增加800萬元的,獎(jiǎng)勵(lì)金額增加50萬元。 　　(二)對(duì)在我市設(shè)立企業(yè)總部或子公司的建筑安裝企業(yè)(子公司應(yīng)為獨(dú)立法人公司,或者授權(quán)福州分公司進(jìn)行工程款決算)在市外建筑服務(wù)或我市企業(yè)在市外建筑服務(wù),并在我市繳納增值稅的,按其匯繳本市稅收地方留成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 (三)晉升特級(jí)資質(zhì)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元;晉升總承包一級(jí)資質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,晉升專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。 　 八、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部。 　　(一)在本市新注冊(cè)成立的銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、金融租賃、消費(fèi)金融、財(cái)務(wù)公司、金融控股、資產(chǎn)管理公司等各類法人金融機(jī)構(gòu)總部,注冊(cè)資本在1億元至2億元的,給予200萬元的獎(jiǎng)勵(lì);注冊(cè)資本超過2億元的,按每增加1億元增加100萬元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)最高限額1000萬元。 　　(二)在本市新設(shè)立地區(qū)總部(非法人)的境內(nèi)外銀行、證券機(jī)構(gòu),營運(yùn)資金在5000萬元至1億元的,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;營運(yùn)資金在1億元至2億元的,獎(jiǎng)勵(lì)150萬元;營運(yùn)資金在2億元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對(duì)在本市新成立地區(qū)總部(非法人)的境內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。 　　九、其他事項(xiàng) 　　(一)我市總部企業(yè)的認(rèn)定條件和扶持政策等按照《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市鼓勵(lì)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》(榕政綜[2011]191號(hào))及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充意見》(榕政辦[2013]216號(hào))執(zhí)行,有關(guān)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策與上述政策不一致的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。 　　(二)市發(fā)改委根據(jù)上述政策制定具體實(shí)施細(xì)則。 (三)以上扶持措施自2017年1月1日起施行,有效期限至2020年12月31 日,由市發(fā)改委負(fù)責(zé)具體解釋工作。

　　第二部分：

　　關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施 為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在國家和省有關(guān)政策基礎(chǔ)上,現(xiàn)提出以下扶持措施。 　　一、設(shè)立福州市企業(yè)技術(shù)改造基金 在用足用好福建省企業(yè)技術(shù)改造基金(我市額度12.8億元)的基礎(chǔ)上,設(shè)立福州市企業(yè)技術(shù)改造基金。由市財(cái)政和各縣(市)區(qū)、福州高新區(qū)財(cái)政共同出資3億元,市投資管理公司作為出資方代表,引入相關(guān)金融機(jī)構(gòu),初期規(guī)模27.2億元,以上合計(jì)40億元,專項(xiàng)用于投資我市先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、服務(wù)型制造、工業(yè)強(qiáng)基工程、提升質(zhì)量品牌、綠色生態(tài)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。 　　二、創(chuàng)新金融服務(wù)方式支持企業(yè)技術(shù)改造 由福建海峽銀行等金融機(jī)構(gòu)提供60億元的貸款額度,專項(xiàng)用于我市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,并提供優(yōu)惠利率。市財(cái)政提供專項(xiàng)資金,用于項(xiàng)目利息周轉(zhuǎn)。 　　三、對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目投資予以補(bǔ)助 對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資額(指廠房和設(shè)備)達(dá)2000萬元以上的,按照年度固定資產(chǎn)投資額的2%給予補(bǔ)助,最高不超過500萬元。 　　四、對(duì)企業(yè)智能化技改項(xiàng)目予以補(bǔ)助 對(duì)企業(yè)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資額(指廠房和設(shè)備)達(dá)2000萬元以上的,按照年度固定資產(chǎn)投資額的3%給予補(bǔ)助,最高不超過500萬元。 　　五、對(duì)智能裝備生產(chǎn)企業(yè)技改予以補(bǔ)助 對(duì)企業(yè)投資生產(chǎn)自動(dòng)化(智能化)成套裝備項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資額(指廠房和設(shè)備)達(dá)2000萬元以上的,按照年度固定資產(chǎn)投資額的3%給予補(bǔ)助,最高不超過800萬元。

　　第三部分：

　　關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)的四條措施 為進(jìn)一步扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,在國家和省有關(guān)政策基礎(chǔ)上,現(xiàn)提出以下扶持措施。 　　一、對(duì)企業(yè)建立技術(shù)中心予以獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心予以獎(jiǎng)勵(lì),其中,國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)70萬元,市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。上述獎(jiǎng)勵(lì)可重復(fù)享受。 　　二、對(duì)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心予以獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)中心予以獎(jiǎng)勵(lì),其中,國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心獎(jiǎng)勵(lì)80萬元;省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心在省里獎(jiǎng)勵(lì)50萬元的基礎(chǔ)上,再配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。上述獎(jiǎng)勵(lì)可重復(fù)享受。 　　三、對(duì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)企業(yè)與高等院校、科研院所共同承擔(dān)的突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目,給予工業(yè)企業(yè)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 　　四、對(duì)企業(yè)研發(fā)及應(yīng)用新產(chǎn)品予以獎(jiǎng)勵(lì) 　　(一)每年全市評(píng)選10項(xiàng)工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品,分等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì),其中,一等獎(jiǎng)100萬元,二等獎(jiǎng)50萬元,三等獎(jiǎng)30萬元。 　　(二)對(duì)工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的發(fā)明專利,列入福建省專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的,在省里獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,再給予省級(jí)補(bǔ)助金額的50%配套獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬元。 　　(三)對(duì)認(rèn)定為福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備(含智能制造裝備)的企業(yè),在省里獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,再給予省級(jí)補(bǔ)助金額的50%配套獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過200萬元。 (四)對(duì)應(yīng)用我市企業(yè)研制的福建省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備(含智能制造裝備)的企業(yè),給予設(shè)備購買價(jià)格的15%補(bǔ)助,最高不超過200萬元。

　　第四部分：

　　關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才的七條措施 為了加大引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才到福州工作的力度,在國家和省有關(guān)政策基礎(chǔ)上,現(xiàn)提出以下措施。 　　一、給予引進(jìn)的高層次人才獎(jiǎng)勵(lì) (一)從境外引進(jìn)的人才,經(jīng)認(rèn)定為高層次A、B、C類人才的,落地后分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì); (二)從境內(nèi)引進(jìn)的人才,經(jīng)認(rèn)定為高層次A、B、C類人才的,落地后分別給予100萬元、50萬元、25萬元獎(jiǎng)勵(lì); (三)經(jīng)認(rèn)定符合《福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才住房保障辦法(試行)》的A、B、C 類人才,分別享受購買160平方米、120平方米、90平方米人才公寓和80萬元、60萬元、45萬元一次性購房補(bǔ)貼。 　　二、給予引進(jìn)的緊缺急需專業(yè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì) “985工程”、“211工程”等高校、境外著名大學(xué)、國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)全日制碩士研究生、博士研究生來榕工作,與企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同,經(jīng)認(rèn)定符合福州市緊缺急需人才的,落地一年后分別按碩士每人3萬元、博士每人5萬元分期給予人才獎(jiǎng)勵(lì)。 　　三、給予經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)各類高層次人才個(gè)稅返還獎(jiǎng)勵(lì) 經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)各類高層次人才,其年繳納工薪個(gè)人所得稅不低于3萬元的,按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)期5年。 　　四、給予引薦境外高層次人才的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì) 　　人力資源中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或個(gè)人引薦境外高層次人才來榕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引薦人才落地后經(jīng)認(rèn)定為A、B、C類人才的,分別給予引薦機(jī)構(gòu)或引薦人20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 　　五、給予設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 給予新設(shè)立博士后工作站的企業(yè)一次性建站補(bǔ)助100萬元。 　　六、允許配建人才公寓 允許在經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓中按照“限地價(jià)、競(jìng)配建暠的模式配建人才公寓。經(jīng)認(rèn)定符合申購條件的人才可按照《福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才住房保障辦法(試行)》申購。 　　七、允許各類園區(qū)自建人才公寓 允許各類園區(qū)在符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等前提下,申請(qǐng)利用自有土地以公共租賃房的形式建設(shè)人才公寓。對(duì)符合條件列入保障性住房項(xiàng)目清單的人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房建設(shè),在用地、資金、稅費(fèi)上按規(guī)定享受保障性住房建設(shè)運(yùn)營的優(yōu)惠政策。 　　八、其他事項(xiàng) 　　(一)以上措施自2017年1月1日起施行,有效期限至2020年12月31日,由市人社局負(fù)責(zé)具體解釋工作。 　　(二)A、B、C類人才認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法》(閩委人才[2015]5號(hào))執(zhí)行。以往文件有關(guān)人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與上述措施不一致的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。